近日，四川省對(duì)《四川省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和車載終端管理辦法》完成修訂并公示，辦法明確了服務(wù)商備案管理和監(jiān)督管理等規(guī)定。意見征集工作截至2025年12月24日。

部分內(nèi)容如下：

第二章 備案管理

第五條 服務(wù)商應(yīng)當(dāng)通過“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或線下省級(jí)政務(wù)服務(wù)中心向交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)監(jiān)控平臺(tái)備案，并提交以下備案材料（詳見附件2—1）：

（一）《備案登記表》；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）服務(wù)格式條款；

（四）服務(wù)承諾；

（五）履行服務(wù)能力的相關(guān)證明材料。

第六條  服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行告知承諾制。服務(wù)商承諾具備備案條件，并提供第五條規(guī)定的相關(guān)材料的，交通運(yùn)輸廳經(jīng)形式審查后，作出準(zhǔn)予備案或不予備案的決定。作出準(zhǔn)予備案決定的，出具《四川省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)備案事項(xiàng)告知書》（詳見附件2—2），明確服務(wù)地區(qū)和服務(wù)車輛類型，服務(wù)車輛類型包括“公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛”和“重型貨車和半掛牽引車”；作出不予備案決定的，說明理由。

第七條  服務(wù)商應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接聯(lián)調(diào)工作。服務(wù)車輛類型為“公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛”的監(jiān)控平臺(tái)，服務(wù)商憑備案事項(xiàng)告知書對(duì)接聯(lián)調(diào)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)；服務(wù)車輛類型為“重型貨車和半掛牽引車”的監(jiān)控平臺(tái)，服務(wù)商通過運(yùn)管局向全國(guó)道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)貨運(yùn)平臺(tái)”）提出申請(qǐng)后，實(shí)施對(duì)接聯(lián)調(diào)。

第八條  服務(wù)商完成監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接聯(lián)調(diào)的，運(yùn)管局在官方網(wǎng)站上予以公告。

第九條  服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)備案信息包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、衛(wèi)星定位平臺(tái)域名和IP地址、軟件版本重大升級(jí)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息如發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸廳提出變更申請(qǐng)。

第十條  服務(wù)商未履行備案承諾的，交通運(yùn)輸廳撤銷其監(jiān)控平臺(tái)備案資格。

第十一條  不繼續(xù)在四川省境內(nèi)開展社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)控平臺(tái)，服務(wù)商應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)注銷備案。

第十二條  服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)備案資格被注銷和撤銷后，市（州）交通運(yùn)輸主管部門督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)30日內(nèi)將車輛轉(zhuǎn)入符合要求的服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)中。

第十三條  服務(wù)商的監(jiān)督管理主要采用日常檢查和定期考核兩種方式進(jìn)行。

第十四條  日常檢查包括定期抽查和不定期檢查。

定期抽查采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行，納入交通運(yùn)輸涉企檢查年度計(jì)劃。抽查內(nèi)容包括監(jiān)控平臺(tái)功能、車載終端功能和服務(wù)質(zhì)量。抽查結(jié)果在運(yùn)管局官方網(wǎng)站上予以公布。

運(yùn)管局對(duì)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳質(zhì)量和運(yùn)行情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，建立監(jiān)控平臺(tái)和車載終端問題庫(kù)，并在定期抽查中增加問題庫(kù)中服務(wù)商被抽檢的權(quán)重。

發(fā)生重大輿情、接到投訴舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)重大線索后，由運(yùn)管局組織專家采用現(xiàn)場(chǎng)核查方式開展不定期檢查。

第十五條  日常檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)商存在下列情形之一的，按照本辦法第十條規(guī)定，撤銷服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)備案資格：

（一）提交的備案材料不真實(shí)有效；

（二）使用的監(jiān)控平臺(tái)不符合國(guó)家及我省有關(guān)技術(shù)要求；

（四）因自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成與省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或全國(guó)貨運(yùn)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)調(diào)工作。

第十六條  日常檢查中發(fā)現(xiàn)服務(wù)商存在下列情形的，納入年度考核范圍：

（一）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車載終端；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；

（三）設(shè)置技術(shù)壁壘，阻礙車輛正常轉(zhuǎn)網(wǎng)到其他服務(wù)商；

（四）因長(zhǎng)期不提供車載終端故障維護(hù)、平臺(tái)使用培訓(xùn)等服務(wù)，對(duì)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全管理造成嚴(yán)重影響；

（五）為運(yùn)輸企業(yè)提供虛假證明材料；

（六）未按要求設(shè)置報(bào)警參數(shù)和閥值；

（七）網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)等保測(cè)評(píng)報(bào)告未在有效期內(nèi)；

（八）其他嚴(yán)重違反動(dòng)態(tài)監(jiān)控規(guī)章制度的。

第十七條  日常檢查中發(fā)現(xiàn)車載終端不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法將該型號(hào)車載終端列入不合格名錄。列入不合格名錄的車載終端，道路運(yùn)輸企業(yè)不得新裝；已安裝的，道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)予以升級(jí)或更換。

  第十八條  定期考核分為月度考核和年度考核。考核實(shí)行計(jì)分制，滿分100分，考核等級(jí)分為：優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80—89分）、合格（70—79分）、不合格（69分及以下）。

月度考核按自然月進(jìn)行，考核指標(biāo)包括平臺(tái)連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率和數(shù)據(jù)傳輸率，數(shù)據(jù)由省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生（考核指標(biāo)計(jì)算規(guī)則詳見附件2—3）。月度考核中任意一項(xiàng)未得分，則該月考核結(jié)果為不合格。

年度考核周期為每年1月1日至12月31日。年度考核得分為月度考核得分的平均值。一年內(nèi)累計(jì)3次及以上月度考核不合格或存在本辦法第十六條所列情形的，服務(wù)商本年度考核為不合格。

第十九條  月度考核和年度考核結(jié)果在運(yùn)管局官方網(wǎng)站上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，服務(wù)商對(duì)考核結(jié)果有異議，可向運(yùn)管局申訴，由運(yùn)管局進(jìn)行核查；核查發(fā)現(xiàn)考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。

第二十條  運(yùn)管局應(yīng)通過網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)發(fā)布考核結(jié)果，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)擇優(yōu)選擇。

第二十一條  月度及年度考核不合格的服務(wù)商，依法責(zé)令整改，整改期不少于考核期。整改期內(nèi)，道路運(yùn)輸企業(yè)不得將其車輛接入考核不合格服務(wù)商的監(jiān)控平臺(tái)（已接入平臺(tái)的車輛可繼續(xù)服務(wù)）。

四川省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)考核指標(biāo)計(jì)算規(guī)則

四川省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)考核指標(biāo)包括平臺(tái)連通率、車輛上線率、軌跡完整率、數(shù)據(jù)合格率、衛(wèi)星定位漂移車輛率和數(shù)據(jù)傳輸率共計(jì)六項(xiàng)。

一、平臺(tái)連通率。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)與省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)之間保持正常數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r(shí)間總和占統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)長(zhǎng)的比率。

二、車輛上線率。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，至少向省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸一次合格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)占該服務(wù)商處于營(yíng)運(yùn)狀態(tài)且已入網(wǎng)的重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)的比率。

三、軌跡完整率。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛完整軌跡數(shù)占該服務(wù)商上線重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛軌跡總數(shù)的比率。軌跡完整是指軌跡點(diǎn)連續(xù)。

四、數(shù)據(jù)合格率。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，服務(wù)商監(jiān)控平臺(tái)上傳的合格數(shù)據(jù)條數(shù)占上傳數(shù)據(jù)總條數(shù)的比率。分為靜態(tài)數(shù)據(jù)合格率和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)合格率。

（一）靜態(tài)數(shù)據(jù)合格率。是指合格靜態(tài)數(shù)據(jù)的入網(wǎng)車輛數(shù)與入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率。靜態(tài)數(shù)據(jù)不合格是指至少有一個(gè)指標(biāo)未滿足靜態(tài)數(shù)據(jù)合格的要求，包括服務(wù)商在四川省道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)信息服務(wù)平臺(tái)錄入的終端型號(hào)不符合交通運(yùn)輸部標(biāo)準(zhǔn)、SIM卡不符合要求（非11位和13位，首位數(shù)字非1、2和6）。  

（二）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)合格率。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)合格需滿足以下條件：  

1.日期時(shí)間：≤當(dāng)前時(shí)間；日期不為非法日期（例如：2月29日、9月31日等）；報(bào)警信息上傳時(shí)間不得晚于數(shù)據(jù)接收時(shí)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)時(shí)間30分鐘以上。  

2.位置信息：經(jīng)度范圍為73°33′E至135°05′E；緯度范圍為3°51′N至53°33′N。  

3.方向：0至359。  

4.速度：衛(wèi)星速度為0至160，且行駛記錄儀速度為0至160，衛(wèi)星速度與行駛記錄儀速度之間的相對(duì)誤差不超過11%。

5.限速：限速值不小于5 km/h；客運(yùn)車輛限速值不大于100 km/h，危險(xiǎn)品貨運(yùn)車輛限速值不大于80 km/h，其他車輛限速值不大于120 km/h。  

6.超速率：超速率 =（速度—限速值）/ 限速值。  

7.上傳報(bào)警信息與定位信息的邏輯關(guān)系應(yīng)匹配。  

動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)合格率 =（統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)上傳動(dòng)態(tài)記錄總數(shù)—考核周期內(nèi)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)不合格記錄總數(shù)）/ 上傳動(dòng)態(tài)記錄總數(shù)。

五、衛(wèi)星定位漂移車輛率。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，車輛定位數(shù)據(jù)存在高頻度遠(yuǎn)距離漂移的車輛總數(shù)占該服務(wù)商重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛上線總數(shù)的比率。

六、數(shù)據(jù)傳輸率。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，監(jiān)控平臺(tái)上傳的報(bào)警總數(shù)占車載終端直接上傳的報(bào)警總數(shù)的比率。